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侯马市人民政府办公室关于印发《侯马市营养社区试点创建 工作方

时间:2021-09-09 03:13 来源:网络整理 转载
-侯马市人民政府门户网站

侯马市人民政府办公室

关于印发《侯马市营养社区试点创建

工作方案》的通知

 

侯马经济开发区管委会,各乡人民政府、街道办事处,市直各部、委、局、办、总公司、中心,各人民团体:

《侯马市营养社区试点创建工作方案》已经市人民政府同意,现予印发,请遵照执行。

 

侯马市人民政府办公室

2020年127

(此件公开发布)

侯马市营养社区试点创建工作方案

 

营养社区是健康城市建设的重要内容,为认真贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划(2017-2030年)》《“健康山西2030”规划纲要》《侯马市健康城市健康村镇建设规划(2017-2020)》,深入推进营养社区试点创建工作,根据国家《营养社区创建方案和考核标准》要求,结合我市实际,制定工作方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以保障和促进人的营养健康为宗旨,将营养融入“健康城市”建设等所有健康政策,以营养小区(村)、营养学校(幼儿园)、营养示范单位、营养医院、营养餐厅、营养食堂、营养养老院、营养主题公园、营养家庭等营养社区试点创建为重点,以人的健康为核心,以营养促进为手段,通过健全政策、改善环境、强化服务、宣传教育等各种干预措施,促进人们在生理、心理、社会适应和道德方面保持良好状态,形成示范和带动效应,多方位保障全市居民的营养与健康,为健康侯马建设提供保障。

二、基本原则

坚持以人为本,协调发展的原则。把实现好、维护好、发展好人民群众健康权益作为营养社区试点创建的出发点和落脚点,综合运用各种手段,倡导营养生活方式,不断提高居民营养素养水平。

坚持政府主导,联创共建的原则。实施联创共建,强化部门协作,明确营养社区试点的创建和管理责任,切实保障群众身体健康。

坚持广泛动员,全民参与的原则。广泛动员社会各界和广大市民积极参与,提高人民群众卫生防病意识、自我保健意识、环境保护意识和生态文明意识,营造“营养生活,人人参与”的良好氛围。

坚持试点先行,由点及面的原则。根据小区(村)、学校(幼儿园)、企业、机关等单位的不同特点,按照分类指导、突出重点、树立典型、由点及面的原则,选择基础条件好、工作积极性高、条件成熟的单位开展试点,积极探索营养社区试点创建的可行性经验。

三、创建目标和任务

(一)创建目标

针对营养社区内人群,开展营养诊断、促进、干预和评估,充分利用“互联网+”技术,将疾病预防控制中心、医疗卫生机构和体检中心等现有的健康数据进行整合,构建本地居民的动态营养健康信息大数据,通过对大数据进行及时分析,确定居民主要营养问题和重点目标人群,明确主要营养健康干预策略和行动措施。将营养融入所有健康政策。促进“营养社区”建设融入“健康城市”建设体系,以我市先期建设的838个健康细胞示范点为载体,在营养小区(村)、营养学校(幼儿园)、营养示范单位、营养医院(社区卫生服务中心)、营养餐厅、营养食堂、营养养老院、营养主题公园、营养家庭、营养企业中选取部分健康细胞作为创建营养社区示范典型(简称“营养细胞”),全力打造。

(二)创建任务

1、创建营养小区(村)。建立健全小区(村)卫生服务网络和营养保障体系,积极完善居民健康档案,以营养家庭创建为载体,广泛开展合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡及预防慢性病、常见病、传染病等营养主题活动和知识宣传,促进人民群众营养意识的显著提高,促进营养服务的可及性和公平性显著增强,人民群众主要营养指标达到预期目标。万名党员深入包联社区(村),集中开展“三个一”主题教育活动,即:送一堂营养知识课、做一份营养知识问卷、开展一次营养互动活动。

2、创建营养学校(幼儿园)。以营养校园创建为依托,完善学校教育营养内容和形式,广泛开展以学生为主体的营养宣传活动; 加强学生用餐的管理,根据《学生餐营养指南》(WS/T554-2017)为学生供餐;开展儿童营养健康状况监测和管理。通过开展“小手拉大手”、家长会等活动,将营养传递到家庭和社区,使在校生从小形成营养理念和营养行为,提高师生营养知识知晓率和营养行为形成率。

3、创建营养示范单位。通过制定完善各项促进营养生活方式的相关制度,设立营养健康自助性测量点,收集和评估职工营养健康状况,建设营养生活方式的支持环境。成立体重管理小组、减油减盐减糖小组等,积极倡导全民戒烟,完善控烟措施,落实领导干部带头禁烟,提升控烟履约率。积极开展广播操和工间操,丰富单位体育健身活动和文化娱乐活动,营造相互尊重、和谐包容的单位营养文化氛围,创造有益于营养的环境。定期开展营养健康知识讲座,营养配餐比赛等,为干部职工提供营养生活方式指导,培养干部职工营养意识和营养生活方式,引导机关工作人员增强营养意识、提高营养素质,在推进营养社区试点创建工作中发挥示范带头作用。

4、创建营养医院。全面改善就医环境,不断提高医疗服务质量、服务规范和人性化服务水平,逐步建立与社区医院和其他医疗单位互动机制,充分发挥资源优势,实现营养促进。为社区提供营养咨询、指导和教育服务;设置营养宣传角;实施门诊营养评估;开展慢病的营养管理;实施病人营养管理,实施营养干预具体措施。如配餐或追踪随访管理等;建立营养健康信息大数据平台。

5、创建营养餐厅突出侯马乃至晋南特色美食的营养价值特点,形成“营养+特色美食”宣传促进模式,打造营养健康型特色美食口碑;研发健康烹饪模式,鼓励“少油、少盐、少糖”的烹饪和加工方式;从业人员主动宣传营养健康知识,指导顾客合理点餐,宣传营养健康的消费观念。结合为期100天的千人减重大赛,进行早、中、晚三餐膳食监测。通过合理膳食、适量运动的指导与干预,建立数据信息库,分析营养原因,对人员进行随访跟踪。

6、创建营养食堂采用智能化膳食评估系统,指导就餐者合理选择食物;鼓励“少油、少盐、少糖”的烹饪和加工方式;提供全谷物食物、水果和奶制品,不提供含糖饮料;摆放多种宣传材料、体重秤、BMI尺等;定期开展从业人员培训,提高从业人员营养素养。

7、创建营养主题公园。通过建立科学的营养理念、完善的营养设施、有序的营养管理、安全的营养环境,从规范管理、精细服务、营养宣传与促进等方面为居民提供寓教于乐的营养休闲场所。

8、创建营养养老院。开展养老机构营养配餐指导和咨询。开展辖区内日间照料中心食堂的营养配餐指导,为居家养老人群提供膳食指导和咨询服务。养老机构和社区食堂要摆放、悬挂、播放相关营养科普材料(至少2种)、体重计、血压计等。

9、创建营养家庭。以家庭整体为对象,指导家庭成员根据不同人群(如儿童、青少年、孕妇、老年人等)合理使用膳食指南,加强家庭成员和高危人群的营养生活方式指导和干预,增强家庭成员的营养意识,倡导营养科学的生活理念,自觉建立科学、文明、营养生活方式。提倡营养家庭“六个一”行动,即每户拥有1份营养读物,每户拥有1个家庭保健箱,每天至少1顿健康营养膳食餐,每人掌握1项健身技能,每年做1次体检,每年参加1次营养活动(公益、文体等级正能量集体活动)

10、创建营养企业。打造营养型农产品优质品牌。充分发掘当地蔬菜水果、畜禽肉、蛋等特色农产品的营养优势,开展食物成分测定,推进营养型农产品生产和推广,促进当地优质食用农产品的转型升级,打造营养型农产品优质品牌。打造营养健康型特色美食口碑。大力推动当地食品企业及餐饮业进行营养转型升级,加强对传统烹饪和加工方式的营养化改造,突出地方特色美食的营养价值特点,形成“营养+特色美食”宣传促进模式,打造营养健康型特色美食口碑。

四、保障措施

营养社区试点创建是一项庞大的社会系统工程,是全面建设健康城市的基础和保障。各有关部门必须高度重视,以执政为民的政治觉悟和对人民群众健康高度负责的态度,认真落实好营养社区试点创建的各项工作。

(一)加强领导,落实责任。成立侯马市营养社区试点创建工作领导小组,办公室设在市疾控中心,负责制定全市的营养社区创建工作方案,细化工作措施,并组织实施、协调管理、督导评估。定期组织召开领导小组会议,建立完善的信息反馈沟通制度。各乡(办)要高度重视营养社区试点创建工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到目标明确、责任到位;各行业主管部门要切实履行责任,制定实施方案,加大对试点单位的检查指导督促力度;各试点单位要认真履行建设主体责任,把营养社区试点创建工作纳入本单位年度工作计划和重点工作中,因地制宜制定工作计划和具体目标,明确责任领导,落实专人负责试点创建工作,确保营养社区试点创建工作取得实效。市疾控中心、市健康教育所和乡(办)卫生院要定期为基层医疗机构、学校、企事业单位等提供技术支持。

(二)大力宣传,营造氛围。各有关部门要以全民营养周、全国食品安全宣传周、全国学生营养日、母乳喂养周等为契机,大力开展营养健康科普宣教活动。要发挥广播、电视、报纸、网络等主要媒体对营养知识进行公益宣传的主渠道作用,同时利用新媒体渠道普及营养健康知识。要通过学校、志愿者组织、营养促进基地、宣传栏等多种途径,广泛开展社会层面的宣传。

(三)落实经费,保障投入。财政部门要将营养社区试点创建所需经费纳入财政预算,安排专项经费;各责任单位、各试点单位要积极筹措和落实营养社区创建所需经费,加强对经费使用的管理,确保资金使用效益。

(四)加强督导,强化考核。国家营养社区工作领导小组办公室制定督导方案和考核标准,2021年5月份组织对营养社区工作进行督导检查与考核评估。考核合格者命名为国家营养社区,予以公布、发牌,并进行总结和推广。实行动态管理,对命名的社区进行定期考核,考核不合格者,将限期改进,超出改进期限仍未达到要求的取消其称号。市卫体局定期或不定期对营养社区进行现场督导检查,将营养社区试点创建纳入“健康银行”管理,对营养社区试点创建工作及效果进行评估,适时将督导及评估结果进行通报。

 

 

附件:1、侯马市营养社区试点创建工作领导小组

2、侯马市营养社区试点创建工作标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

侯马市营养社区试点创建工作领导小组

 

 长:张红玉(市政府副市长)

副组长:靳能登(市政府办公室副主任)

李林红(市卫生健康和体育局局长)

  员:市疾控中心、市教育科技局、市民政局、市财政局、市市场监督管理局、市农业农村局、市融媒体中心、各乡人民政府、街道办事处主要负责人。

领导小组下设办公室,设在市疾控中心。

办公室主任:李林红(兼)

办公室副主任:贾国俊  市疾控中心主任

       员:刘茂生  市疾控中心副主任

甘志荣  市健康教育所所长

王玉玲  市疾控中心专职负责人

领导组办公室负责制定全市的营养社区创建工作方案,细化工作措施,并组织实施、协调管理、督导评估。定期组织召开领导小组会议,建立完善的信息反馈沟通制度。

 

 

附件2

侯马市营养社区试点创建工作标准

 

一、营养小区(村)创建标准

1、建立“营养小区(村)”领导小组;

2、出台营养小区(村)相关文件,制定营养小区(村)方案,纳入部门绩效考评;

3、工作经费投入,配备专职或兼职人员;

4、开展居民营养健康状况专项调查,建立本区居民营养信息数据库;

5、进行社区营养信息大数据库分析并评价;

6、制订辖区居民主要营养问题和重点目标人群健康营养干预计划并付诸实;

7、设立营养科普小屋或营养活动室;摆放营养宣传工具,如膳食宝塔挂图、体重转盘、宣传画册等科普材料以及控油壶、限盐勺等工具,居民可现场取阅;摆放营养调查采集工具(腰围尺、体重计、BMI尺、血压计),居民可自行测量;

8、小区内设置固定的宣传栏、橱窗等营养宣传窗口,开展营养健康知识宣传,并定期更换,确保居民营养核心知识掌握率逐步提高;

9、开展万名党员送健康活动,具体为三个一主题教育活动。即:送一堂营养知识课、做一份营养知识问卷、开展一次营养互动活动。开展讲座和咨询活动,发放营养宣传材料和工具,适时开展健康膳食大赛、营养书法或绘画比赛、营养家庭评比等活动,使营养科普活动常态化,确保居民健康生活方式参与率逐步升高;

二、营养学校(幼儿园)创建标准

1.建立营养学校(幼儿园)领导小组;

2、出台营养学校(幼儿园)相关文件,制定营养学校(幼儿园)方案,纳入部门绩效考评;

3、工作经费投入;

4、开展儿童营养健康状况专项调查,建立营养信息数据库;进行营养信息大数据库分析并评价;

5、设立营养科普小屋或营养活动室,如膳食宝塔挂图、儿童年龄别体重挂图、宣传海报;摆放科普材料、测量儿童身高体重转盘等工具;

7、每个学校、幼儿园每年至少开展一次培训、讲座、指导开展营养健康科普宣教讲座和咨询活动;

8、加强学生用餐的管理,根据《学生餐营养指南》(WS/T554-2017)为学生供餐;二、营养医院(社区卫生服务中心)创建标准

三、营养示范单位创建标准

1、建立营养示范单位创建领导小组;

2、制订营养示范单位创建方案;

3、积极倡导全民戒烟,完善控烟措施,落实领导干部带头禁烟,提升控烟履约率;

4、定期开展营养健康知识讲座;

5、在示范单位食堂进行营养配餐;

6、聘请专业的营养健康管理人员对本单位职工进行个性化营养指导,本单位人员发放健康日记,实施数据管理、实时分析指导;成立体重管理小组、减油减盐减糖小组等;

7、将营养指导纳入全年工作政策中,通过多种方式,激励本单位职工改变不良饮食习惯;

四、营养医院创建标准

1.建立营养医院(社区卫生服务中心)领导小组;

2、出台营养医院(社区卫生服务中心)相关文件,制定营养医院(社区卫生服务中心)方案,纳入部门绩效考评;

3、工作经费投入,配备专职或兼职人员;

4、建设营养、健康管理门诊,提供个性化的营养指导与建议;对有条件的医院病人实施饮食干预,开展配餐服务;

5、开展病人营养健康状况专项调查,建立营养信息数据库;进行营养信息大数据库分析并评价;

6、在宣传栏、橱窗内有营养知识宣传内容,在营养医院(社区卫生服务中心)入口、候诊等区域有取阅的营养健康宣传材料;

7、设置自助性测量点,自助测量身高、体重、血压等;

8、组织超重肥胖高危人群和患者,成立体重管理小组。定期组织相关居民,开展妇幼营养、老年营养以及肥胖、糖尿病、高血压等疾病防治的讲座;

9、成立孕妇、老年人课堂,定期对孕妇进行膳食营养指导,将营养评价和膳食指导落到实处。

五、营养餐厅创建标准

1、建立“健康餐厅”领导小组;

2、制订健康餐厅方案;

3、主动宣传营养健康知识,标识菜品营养成分;指导顾客合理点餐,宣传营养健康的消费观念;

4、鼓励“少油、少盐、少糖”的烹饪和加工方式;提供全谷物食物、水果和奶制品,不提供含糖饮料;

5、定期开展从业人员培训,提高从业人员营养素养;

6、突出侯马乃至晋南特色美食的营养价值特点,形成“营养+特色美食”宣传促进模式,打造营养健康型特色美食口碑;

六、营养食堂创建标准

1、建立“健康食堂” 领导小组;

2、制订健康食堂方案;

3、工作经费投入,配备专职或兼职人员;

4、主动宣传营养健康知识,标识菜品营养成分;宣传营养健康的消费观念;

5、鼓励“少油、少盐、少糖”的烹饪和加工方式;提供全谷物食物、水果和奶制品,不提供含糖饮料;

8、定期开展从业人员培训,提高从业人员营养素养;

9、摆放宣传资料展示架,营养科普材料(至少2种)、体重称,张帖膳食宝塔挂图、体重转盘。

七、营养主题公园创建标准

1、在市民公园设置固定的宣传栏、橱窗等营养宣传窗口,开展营养健康知识宣传,并定期更换;

2、在市民公园健康步道两侧悬挂营养健康广告等,营造营养氛围;

3、在市民公园设立科普小屋或营养活动室等,摆放营养宣传工具,如:膳食宝塔挂图、宣传海报;干预工具,如:控油壶、限盐勺、体重转盘,腰围尺、体重称、血压计、血糖仪,居民可自行测量;

八、营养养老院创建标准

1、开展养老机构营养配餐指导和咨询;

2、开展辖区内日间照料中心食堂的营养配餐指导,每年为居家养老人群提供膳食指导和咨询服务一次;

3、养老机构和日间照料中心食堂要摆放、悬挂、播放相关营养科普材料(至少2种)、体重计、血压计等。

九、营养家庭创建标准

1、以家庭整体为对象,指导家庭成员根据不同人群(如儿童、青少年、孕妇、老年人等)合理使用膳食指南,加强家庭成员和高危人群的营养生活方式指导和干预,增强家庭成员的营养意识,倡导营养科学的生活理念,自觉建立科学、文明、营养生活方式

2、提倡营养家庭“六个一”行动,即每户拥有1份营养读物,每户拥有1个家庭保健箱,每天至少1顿健康营养膳食餐,每人掌握1项健身技能,每年做1次体检,每年参加1次营养活动(公益、文体等级正能量集体活动)

十、营养企业创建标准

1、发掘我市蔬菜水果、畜禽肉、蛋等特色农产品的营养优势,开展食物成分测定,推进营养型农产品生产和推广,促进优质农产品的转型升级,打造营养型农产品优质品牌

2、突出侯马乃至晋南特色美食的营养价值特点,形成“营养+特色美食”宣传促进模式,打造营养健康型特色美食口碑。



文件解读:关于印发《侯马市营养社区试点创建工作方案的通知》政策解读

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